Ликбез по проверкам магазина

Что делать, если к вам пришли с проверкой?

Чтобы защитить права и законные интересы граждан, занимающихся малым предпринимательством, разработана концепция поведения при государственных проверках.

Каждый предприниматель при проведении проверки имеет право применять меры, защищающие его имущественные и другие интересы в установленном законом порядке. Гражданин может обратиться в полицию или в суд с требованием обжаловать незаконные акты, принятые государственными органами и должностными лицами.

Индивидуальному предпринимателю необходимо ознакомиться со сводом основных правил проведения проверок госорганами, вне зависимости от их типа и назначения.

Каждая проверка должна иметь под собой основание. Основанием для осуществления контрольного мероприятия служит Приказ (постановление, распоряжение) соответствующего контролирующего органа.
Перед тем, как начнется проверка, предприниматель должен потребовать у пришедшего с проверкой должностного лица предъявить распоряжение. Распоряжение о проверке должно содержать следующие реквизиты:

• Наименование органа, проводящего контрольную проверку.
• ФИО, указание должностных обязанностей лиц, отправленных контролирующим органом для проведения проверки. Кроме того в распоряжении должны содержаться ФИО сотрудников организаций, участвующих в проверке.
• Наименование учреждения, предприятия, ФИО индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка.
• Срок проведения проверки, ее цели и предназначение.
• Юридические основания для проведения контрольного мероприятия, требования, предъявляемые муниципальным законодательством.
• Список административных регламентов контрольных мероприятий.
• Срок проведения проверки и список контрольных мероприятий, включенных в проверку.
• Документация, которую индивидуальный предприниматель или юридическое лицо должны предоставить проверяющим органам.
• Дата начала проверки и дата ее окончания.

Копии распоряжения о начале проверки, лица, проводящие контрольные мероприятия, вручают под расписку руководителю предприятия, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному лицу. При этом сотрудники контролирующих органов предъявляют свои служебные удостоверения.

Если предприниматель что-то не понял, он вправе требовать от лиц, проводящих проверку, объяснений. Органы гос. контроля или муниципального контроля обязаны предоставить информацию о данных органах для подтверждения своих полномочий в проведении проверки.
По просьбе проверяемого контролирующие органы должны ознакомить его с административным регламентом контрольного мероприятия, с методикой, по которой будет осуществлена проверка.

Проверку уполномочены проводить только те должностные лица, что внесены в распоряжение.

Чтобы оградить свой бизнес от превышения полномочий контролирующими органами, предприниматель должен вести журнал учета всех проверок. Журнал официально утверждают специальными законодательными региональными актами: эта мера признана необходимой для предотвращения злоупотреблений контролирующими органами.

В журнале учета должны отметиться все участники контрольного мероприятия. В записи должна содержаться следующая информация: наименование контролирующего органа, дата и время мероприятия, правовые основания, цели и задачи проверки, выявленные нарушения, данные о заполненных протоколах о нарушениях. Также в записи должны быть указаны данные лиц, осуществивших контрольное мероприятие и стоять их подписи.

Журнал о проведении проверок хранится у проверяемого индивидуального предпринимателя.

Если инспекторы появились в неурочное время, бизнесмену следует обратиться в вышестоящую инстанцию с целью уточнения целей и задач проверки. Также нужно подать жалобу в прокуратуру на неправомочные действия.

Журнал учета контрольных мероприятий прошивают, номеруют и удостоверяют печатью ИП или юридического лица.
Проверяющее лицо не может отказаться от подписи в журнале. Если инспектор отказывается расписаться, предприниматель имеет законное основание не пустить его на предприятие (исключением из этого правила являются сотрудники правоохранительных органов и работники прокуратуры). Об инциденте следует немедленно сообщить в ведомство, где трудится инспектор.
Проводя проверку организаций и индивидуальных предпринимателей, контролирующие органы не в праве:

1) Изымать оригинальную документацию, требовать заверенные в нотариальном порядке копии документов, предназначенных для предоставления в органы государственного или муниципального надзора.

2) Проверять предприятие в отсутствие руководителя или уполномоченного лица.

3) Требовать предоставления образцов продукции, проб исследования окружающей среды, документации, не относящейся к предмету проверки.

4) Изымать пробы или образцы продукции для дальнейшего исследования или испытания. Для изымания проб инспекторы должны иметь на руках соответствующий протокол.

5) Разглашать информацию, являющуюся коммерческой тайной.

6) Превышать срок пребывания контролирующих лиц в проверяемой организации.

7) Требовать с предпринимателя денежные суммы за проведение мероприятий по контролю.

По окончании проверки должностные лица органов госконтроля составляют акт в двух экземплярах. Если у предпринимателя возникли сомнения относительно законности акта, он имеет право не ставить свою подпись под этим документом.